承包商管理制度 放眼全球,看看欧美对建筑承包商如何管理!( 二 )


保险公司对建筑公司的保险范围是根据公司在当地的工程经验确定的,这使得国外的小型建筑公司很难在美国经营。
新加坡:工程承包商注册和许可制度
目前,新加坡有两个并行的承包商管理系统。
一个是1984年开始实行的承包商注册制度,另一个是2007年颁布的新的许可证制度。这两个系统都由BCA(建筑和建设局)管理。
1.承包商注册系统
承包商注册系统针对新加坡的政府公共工程,对承包商进行分类和管理。BCA将承包商可承担的项目类型分为六类:建筑工程、建筑相关工程、机电工程、维修工程、建筑材料供应和工程监理,每一类又分为几个子类。建筑工程分为七级,其他分为六级。级别越高,能承担的项目量就越高。BCA在评估承包商的资质等级时,主要从承包商的财务状况、人员情况、历史记录三个方面对承包商进行检查,符合要求后方可批准。对于从事某些类型项目的承包商,还要求其人员或企业必须获得政府相关部门颁发的许可证,才能进行资格评估。例如电力及通讯工程承建商,只有注册为新加坡政府公共工程承建商,才可以竞投政府公共工程。
2.许可制度
2007年,新加坡建设局引入了承包商许可证制度。根据新加坡2007年颁布的建筑法规,所有在新加坡从事建筑作业的企业都必须申请承包商许可证。引入新的发牌制度,是为了改善建造业的安全和质素标准,以及提高承建商的专业水平。
新的许可制度包括总承包许可和专业承包许可两大类。
总承包分为两个层次。一级承包商可以承包任何金额的项目,二级承包商只能承包600万美元以下的项目。
专业承包包括六种专业施工作业:打桩工程、地面支撑和加固、现场勘测、钢结构、预制混凝土工程和现场预应力工程。
取得许可证必须具备三个条件:经营管理负责人(学历或相关资质证书及施工管理经验)、技术负责人(学历或相关资质证书及施工管理经验)、实收资本。
一级承包商执照处理费1800美元,二级承包商执照处理费1200美元,专业承包商执照处理费1500美元。许可证有效期为三年。
英国:工程承包商注册系统
英国对工程承包商没有资质等级,所以没有资质。英国政府主要通过承包商注册制度管理建筑企业。
在这种制度下注册的承包商一般被认为达到了一定的标准,这样业主在选择这些注册承包商时可以为公司简化审查程序。当然,业主如何选择承包商,还是要看业主自己。然而,为了简化其选择,越来越多的业主使用这一系统来选择承包商。
在英国,建筑企业的注册主要由英国建筑当局(国际清算银行、商业创新和技能部)和英国特许建筑公司和顾问公司(CBC)进行,由CIOB(特许建筑学会)负责。
1、施工前置系统(施工线)
建筑线是商业创新和技术部(BIS,商业创新和技能部),其运营移交给英国著名的私营公司Capita。目前是英国最大的注册承包商和咨询公司的机构,注册工程承包商超过18000家,注册业主超过8000家。
所谓的登记制度,其实是建立了一个庞大的工程承包商和业主数据库,通过建筑前置系统将两个数据库连接起来,节省了业主审查承包商的时间,简化了工作,节约了成本,提高了英国政府工程项目和私人项目的效率。英国商务部的OCG共同最低标准和当地政府特别工作组建议使用在建筑前沿系统中注册的承包商。
建筑前端系统注册工程承包商超过18000家,其中50%以上的承包商年度合同金额低于100万英镑,超过29%的承包商合同金额低于250万英镑。因为楼前系统只为工程承包商提供注册,门槛和标准不多。承包商只需提交公司的相关财务资料、业务类别证明、雇主和公众责任险信息,并完成健康安全管理、公平就业环境和环境标准、管理团队信息等相关问卷。建筑前端系统主要负责审查承包商的财务信息和检查公司的风险水平。

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