郏县：一宅变四园 乡村展新颜
本文转自：人民网河南频道
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近日 ， 笔者走进郏县王集乡北李庄村 ， 但见家家户户门前种菜、院后种树、院中有花、村中有园 ， 之前空着的房前屋后被小菜园、小花园、小果园、小游园所代替 ， 所到之处 ， 整洁有序、和谐宜居 ， 村庄环境变得分外美丽 。
连日来 ， 郏县把“一宅变四园”工作与农村人居环境改善有机结合 ， 引导农民把房前屋后闲置地、村内空闲地、荒废宅基地变为游园、果园、花园、菜园 ， 既顺应了民情民意 ， 又美化了村庄环境 ， 提升了村容村貌 。
【郏县：一宅变四园 乡村展新颜】提站位 ， 强化“三种能力” 。一是认知能力 。郏县多次组织乡镇（街道）主管副职召开农村人居环境整治推进会 ， 重点对思想认识进行强调 ， 要求要坚决杜绝畏难情绪、应付行为、拖延现象 ， 摒弃“怕越位、怕麻烦、怕花钱、怕出错”等心理 ， 高标准、严要求 ， 扎实推进各项整治工作开展 。二是带动能力 。通过开展“美丽家园、齐心共治”“自己家园自己建”等活动 ， 支部带党员 ， 党员带群众 ， 部分乡镇甚至发动大学生、应征青年队伍 ， 参与到乡村绿化“一宅变四园”整治活动中 ， 从“你干我看”到“大家共干” ， 迅速掀起了乡村绿化高潮 。三是引导能力 。乘借春季植树造林的“东风” ， 以播放村级大喇叭、出动整治宣传车、悬挂横幅标语、发放倡议书等形式 ， 多方面、多角度开展“一宅变四园”活动宣传 ， 通过进村入户走访 ， 倾听群众心声 ， 吸纳乡贤意见 ， “一宅变四园”活动的意义不断深入人心 。
谋定位 ， 下足“四门功夫” 。一是注重在拆违治乱上下功夫 。紧盯村级荒芜宅基地、废弃空心院、破屋坏房、残垣断壁、私搭乱建等严重影响村容风貌、占用公共土地等问题 ， 重拳出击 ， 强力推进 ， 打好“拆、修、治”组合拳 ， 腾出闲置土地 ， 平整盘活利用 ， 大力拓展人居环境整治空间 ， 把“绿美”乡村建设推向深入 。二是侧重在互学互鉴上下功夫 。动员各乡镇（街道）积极总结自身“一宅变四园”经验做法、特色成效 ， 丰富宣传载体 ， 创新宣传方式 ， 营造比学赶超浓厚氛围 。经验不足乡镇以县级观摩为契机或自行组织安排利用半天到一天时间到临近兄弟乡镇参观学习 ， 实现考察“取经”促提升的目标 。三是着重在摸底排查上下功夫 。坚持“宅权不变、群众自愿、树木留存、百姓受益”的工作思路 ， 组织专项力量对村内“拆违除旧”腾退出的土地、农户房前屋后边角地进行摸底排查 ， 了解土地情况、群众意愿 ， 建立台账 ， 做到底清账明 ， 为后期“一宅变四园”活动的精准实施打下基础 。四是推重在规划筹划上下功夫 。坚持“一村一特、一村一景、一村一品”的原则 ， 充分激发群众的自愿自主性 ， 乡镇牵头 ， 村为单位 ， 结合村域实际 ， 拟定“一宅变四园”活动实施方案 ， 确定绿化对象、项目、时间及管护人员、内容、标准 ， 出台评优评先活动方案 ， 定流程、定奖励 ， 实现人人参与、共建共享 。
把方位 ， 抓实“五项举措” 。一是用好上级政策 ， 着力“稳” 。深入研究上级农村荒芜宅基地和农村土地管理相关政策 ， 明确行动指南 ， 确保在政策范围内 ， 农村“一宅变四园”活动的开展有章可循、有法可依 ， 实现蹄疾步稳 ， 达到村组支持、户户参与、人人响应的目的 。二是解决资金难题 ， 着力“筹” 。创新“县级奖一部分、乡级拨一部分、村级筹一部分、群众拿一部分、能人捐一部分”五种模式 ， 大力开展“爱心捐助”“一人一季五元捐”活动 ， 拓宽资金筹措渠道 。通过鼓励镇域企业捐资捐树 ， 经济条件差的农户出人出力 ， 加之废旧物资回收利用 ， “四小园”建设工作有序开展 。三是开展项目试点 ， 着力“领” 。部分乡镇如东城街道、广阔天地乡、王集乡等 ， 开展先行先试活动 ， 先后推出王家庄社区、寨子社区、青龙庙村、北李庄村等试点村庄 ， 在农户房前屋后建设“小菜园”、“小花园”、“小果园”、“小游园” ， 在村组空闲地等合适位置围起竹篱笆 ， 打造“共享菜园” ， 明确分包责任 。其中东城街道的300多个“微菜园”既美观又实用 ， 很快在辖区内各个社区走红 。四是分类有序推进 ， 着力“治” 。荒废宅基地清理后 ， 是新“建房”还是变“四园” ， 群众说了算 ， 不再建新房的 ， 村委干部带头 ， 支持引导群众自己清理、自己使用、自己管理 ， 改建菜园、果园和花园 。针对村级公共用地 ， 由镇区或者村 ， 统一提供苗木 ， 适时种植桂花树、红叶石楠、竹子等 ， 原来的“杂物之家”“卫生死角”现在变成了游赏乐地 。比如王集乡北李庄村顺应群众喜种果树的习惯 ， 在房前屋后种植杏树、李子树、猕猴桃、甜柿等果木树360棵 ， 在小面积的零星土地上 ， 栽种红豆杉、桂花等 ， 以“小游园”“小景点”提升群众“大乐园”、村庄“大颜值” 。五是健全长效机制 ， 着力“管” 。为有效巩固提升“一宅变四园”的活动成果 ， 郏县部分乡镇明确土地管理规范要求 ， 将荒芜宅基地、空闲地的管理工作纳入村、组年终环境整治绩效考核内容 ， 与整治资金拨付相结合 ， 实行差别化激励措施 ， 确保已绿化的土地有人管、管得好 。另有部分乡镇积极组织村级留守妇女参与 ， 适时开展卫生示范户、“赛花香”、“一家一景”庭院微花园创建等评比活动 ， 不断增强群众参与美丽家园创建热情 ， 实现“一户美、一时美”到“一片美、持久美”的提升 。
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