301条款 美曾五次对中国动用301条款 欧盟憎恨美流氓武器

301条款 美曾五次对中国动用301条款 欧盟憎恨美流氓武器


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美国贸易代表莱特希泽主导的所谓“301调查”,是对WTO多边机制的破坏。"流氓301-特朗普掸掉美国另一个过时的贸易法?"以中国侵犯知识产权为由,美国总统特朗普宣布,将根据所谓的“301调查”报告,对价值600亿美元的中国进口商品征收关税。在20世纪80年代,美国经常挥舞大棒,以至于它的许多贸易伙伴仍然对此感到担忧。对美国而言,“301调查”是其“终极武器”,由美国自己发起、调查、裁决和执行,本质上是单方面的保护主义行为。对其他国家来说,《301调查》是“过去的死者”,记录了美国对国际规则的破坏和践踏。

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日本学者惊呼“过去死者的复活”
“在过去日本和美国之间存在贸易摩擦的时代,‘301条款’是一项迫使日本痛苦不堪并脱颖而出的措施。”特朗普宣布对华贸易措施后,《日本经济新闻》回忆说,上世纪八九十年代,美国以301条款为武器,不断要求日本改善贸易结构。
报告提到,上世纪80年代中期,日本半导体号称世界第一,陷入危机的美国企业向美国贸易代表处投诉日本主要产品被倾销。USTR立即抨击日本市场的“结构性关闭”,并出示了“301条款”。由于无法克服美国的压力,日本于1986年签署了日美半导体协议,承诺独立限制出口,并在日本市场接受外国制造的半导体。"这被认为是日本半导体工业衰落的原因之一."。
引发美国对日本调查的“东芝-柯尼斯堡事件”也很有名。1987年美国政府接到密报,日本东芝集团向苏联出售9轴数控机床,被苏联用于潜艇制造,于是美国有机会以“国家安全”为由解决日美贸易失衡。“资本家太贪心了,连我们要绞死他们的绞索都会卖给我们。”一位美国参议员甚至用苏联领导人列宁的话来批评日本。
【301条款 美曾五次对中国动用301条款 欧盟憎恨美流氓武器】第二年,美国国会以压倒性多数通过了载有“超级301条款”的“全面贸易法案”,从而使日本卫星、超级计算机和木制品能够适用“超级301条款”。在美国的压力下,日本不得不放弃自主开发卫星的计划。“对他们来说,我们失去了最好的发展机会,”日本经济产业省的一名官员愤怒地表示。
但是日本人能怪谁呢?据统计,到1989年,美国对日本共发起了24起“301调查”。正如《日本经济新闻》总结的那样,在所有情况下,它都是以日本投降的形式解决的,从而为美国提供了“只要301条款受到威胁,它就会起作用”的惯例。1995年世贸组织成立前夕,美国再次推出“超级301条款”,对进入美国的日本产品征收惩罚性关税。1995年克林顿总统上台,一心想开放日本市场,他的贸易谈判代表坎特单方面宣布,将根据301条款对来自日本的豪华轿车征收100%关税。
从某种意义上说,当年的经历给日本人留下了持久的心理阴影。说到日美贸易战,很多有经验的日本官员都能回想起当时美国谈判代表的咄咄逼人。日本佳能全球战略研究所(Canon Institute of Global Strategy)经济学家西川(Nishikawa)回忆当年的情况时表示,美国是在借助本国的法律规则体系单方面承认日本的倾销后采取措施的,这让日本一直遭受不公平待遇。日本外交史专家井上正弘也表示,即使在日美关系的蜜月期,在贸易战中被美国单方面压制的记忆仍不时浮现在日本人的脑海中。难怪瑞穗研究所首席研究员菅原淳一哀叹说,在美国与中国展开贸易战后,“过去的死人复活了”。

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