301条款 美曾五次对中国动用301条款 欧盟憎恨美流氓武器( 三 )
美国对中国使用了五次“301条款”
对外经济贸易大学WTO研究所所长屠新泉28日接受环球时报采访时表示，WTO禁止成员根据自己的判断和所谓的调查单方面限制和惩罚其他成员。“已经降低的关税不能随便提高。这是一个明显的限制。”
屠新泉说，世贸组织也要求所有成员给予其他成员最惠国待遇。"这一次，美国单独对中国提高关税，显然违反了相关原则."屠新泉说，上世纪末，美国公开承诺“301调查”将完全遵守世贸组织规则。“当欧盟在1998年就第301条起诉世贸组织时，正是因为美国做出了如此公开的承诺，世贸组织才没有直接裁定第301条违反了世贸组织的准则。”
历史上，美国曾5次将301条款适用于中国，其中1991年4月、1994年6月和1996年4月，美国对中国知识产权进行了3次301条款调查，最终通过协商达成了3项知识产权协议。1991年10月，美国对中国市场准入发起“301调查”，主要针对中国对美国商品进入中国市场设置“不公平”壁垒，并于1992年通过谈判达成协议。2010年，美国对中国清洁能源政策措施发起“301调查”，双方最终通过谈判达成协议。
自去年8月底美国宣布启动针对中国的“301调查”以来，许多美国媒体、专家和机构都直言不讳地批评特朗普政府滥用“301调查”。彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的学者查德·鲍文(Chad Bowen)写道，在“301调查”中，美国政府“有几个角色”，充当警察、检察官、陪审团和法官。
北京大学经济学院教授曹和平告诉《环球时报》采访人员，知识产权调查是一个灵活的“软门槛”，很有可能被滥用。“只要对方想办卡，就没有办不到的事。”。“一部手机可以拥有五六千项专利，只要美国政府或企业表示其中一项有争议，就可以发起调查。如果不在一天内完成调查，就不能正常销售。”曹和平说:“世贸组织的规则不能阻止一个国家利用国内法来调查知识产权，因为这不被认为是贸易保护主义。所以我一直认为，知识产权调查是美国等西方国家在产品竞争力下降后设置的一个‘后门’门槛。”
德国新闻电视台称，美国政府正在制定新的贸易战略，但实质是“301条款”将会流行。作为上个世纪全球贸易政策的制定者，超级大国美国现在想要摧毁全球贸易秩序。德国商报认为“这是一条危险的道路”，“301条款”在今天的全球化中已经过时。尽管世贸组织并不完美，有时也没有牙齿，但它有一个无与伦比的优势——妥协的能力。
值得注意的是，301条款的受欢迎程度直接关系到美国的国力。但是301条款最繁荣的时候是美国经济不景气，债务高的时候。就像最近印度Livemint网站上的一篇文章说的那样:“贸易战是美国影响力减弱的标志”。
曹和平说，近年来，中国的知识产权保护越来越完善。2017年，中国提交了48900份专利申请，仅次于美国。他说，中国是唯一一个年增长率达到两位数的国家，专利申请量有望在三年内超过美国。“我很想看看，当未来越来越多的美国人需要购买中国知识产权的产品时，他们对这个问题的态度还会像今天这样吗？”
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